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以租赁住房缓解大城市住房难题

    中国大城市房价过高,一直是热议话题。综合各项统计数据,北京、上海、深圳住房成交均价在5万以上,厦门、广州、南京、杭州等城市在3万左右,其他热点城市亦不低,这一情况对“85后”、“90后”的年轻人构成较大生活压力。

    在本轮以“房子是用来住的”为主旨的调控取得初步成效之时,购租并举,尤其是发展租赁住房,近期开始成为大城市解决高房价问题的策略。

    住建部上月要求在人口净流入、住房租赁需求旺盛的大中城市,加快发展住房租赁市场,并选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。北京则提出5年内提供150万套住房,兼顾刚需购房人群和“新北京人”住房需求。

    近期陆续出台实质性政策的则有上海、成都等地。7月24日,上海首批公开出让的两幅租赁住房用地成交,两幅土地分别位于浦东张江和嘉定新城,采取“只租不售”模式,将至少提供1897套租赁住房房源。其中嘉定地块成交楼板价5950元/平方米,张江地块成交楼板价5569元/平方米,去年嘉定同区域地块成交楼板价超过3万。近日,上海市政府批复《张江科学城建设规划》,根据规划,张江科学城内部将通过增加住宅满足就业人口居住需求,新增住宅建筑面积约920万平方米,其中890万用于租赁住宅。

    8月4日,成都发布《开展住房租赁试点工作的实施方案》,将全面开展住房租赁试点工作,提出到2017年年底,组建或改建3~4家国有住房租赁公司,完善住房租赁交易服务平台,到2020年基本形成租赁关系稳定的住房租赁市场。

    以往楼市过热时,调控的惯用策略是限购,而限购作用仅限于短期,且容易形成房价上涨预期,于是不可避免地进入了“越调越涨”的困境。2015年以来的最近一轮房价上涨后,调控适时施行,从最近几个月国家统计局公布的房地产运行数据来看,热点城市房价涨幅放缓甚至滞涨,得到控制,市场交易稳中有降。但高房价的现实,年轻人在大城市面临的住房问题,仍然难以得到解决。

    长期以来,中国房地产发展“重购轻租”,有关部门对住房租赁不甚重视,基本上是任其自由发展。大城市房价一轮轮上涨后,年轻人买房越来越难,租房需求不断扩大,市场不规范弊端明显:在大城市租房,尤其是一线城市,房东不愿意到相关部门备案,不给租客办居住证提供便利,以及提前结束合同,比比皆是。这些弊端的负面效应日渐显现,甚至影响到吸引人才支撑城市发展的相关战略。

    例如一线城市的高新技术园区,乃高素质人才的集聚地,高新技术发展关键在于人才,而高房价成为了吸引人才的主要障碍之一,限购之类的调整政策,只能暂时止住非理性上涨势头,要解决引进人才的住房问题,发展租赁住房无疑是行之有效的举措。去年以来房价涨幅不小的成都,欲通过组建或改建3~4家国有住房租赁公司,形成租赁关系稳定的住房租赁市场,其目的也是解决吸引人才时遇到的住房问题。

    大城市高房价问题冰冻三尺非一日之寒,居者有其屋,短期内让年轻人都能买得起房也不现实。此时,让“购租并举”、发展住房租赁市场成为楼市调控新的着力点,不仅有利于完善房地产市场的基础性制度和长效机制,让住房回归居住属性,亦有利于缓解年轻人在大城市住房难这个实际问题。


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